文/徐雯

新浪财经讯 5月23日消息，近日，我国乳制品老大伊利又一次被推至舆论的风口浪尖，起因源于现任内蒙古伊利实业集团股份有限公司质量检验控制中心主任李翠枝的两会提案提及“从跨境电商名单中剔除婴幼儿奶粉”，引发舆论热议。

针对网友的质疑，今日伊利方面向新浪财经解释了李翠枝个人提出上述建言的市场背景。

伊利方面指出：“跨境电商奶粉不接受严格的配方注册、海关入境检验、国家市场监督管理总局月度抽检，不但存在产品质量风险，而且有损中国配方奶粉市场的公平机制。近年来，海关系统数次破获涉案金额巨大的跨境电商走私婴幼儿配方奶粉大案。缺乏监管的国外婴幼儿奶粉通过跨境电商的渠道进入国内，已成为中国婴幼儿配方奶粉市场的一大安全隐患。基于这些情况，李翠枝提出了上述建议，主要是希望能规范婴幼儿配方奶粉市场秩序，保证婴幼儿配方奶粉的安全质量。”

根据新的奶粉配方注册制，2018年1月1日之后未获得注册证书的婴幼儿配方乳粉，不允许在中国市场销售。目前，国内的奶粉销售主要包括以下渠道，首先是通过中国婴幼儿配方奶粉注册的品牌，可以通过商超、专卖店、母婴店等线下渠道和电商等多种渠道销售；通过跨境保税渠道进口的产品，还有自贸区等方式，在跨境电商平台上进行销售，包括企业自营的旗舰店等；还有一部分产品通过海淘、代购等方式进行销售。海淘商品因税率较低，具有较低的价格优势。不过，奶粉跨境购海外直购或代购被归于属零售进口，是消费者的个人行为，国家无法管理。

这几年来，奶粉跨境购的销售规模在不断攀升。不过，在2017年以前，海淘奶粉曾因质量问题多次被媒体曝光。单从从今年来说，因为疫情对物流等的影响，不少海外奶粉品牌跨境购或者代购几近停摆，较大影响了销售量。

从公开资料看，来自伊利的人大代表李翠枝工作几十年一直扎根乳业一线，此次的提案也与自身工作领域强相关。

此次两会，李翠枝一共提出了两份提案，分别是《将“一生饮奶计划”纳入国家重要战略，为全民健康保驾护航的建议》和《健康全民新基建，尽快完善个人电子健康档案建设》。

此次引起舆论质疑的主要是《将“一生饮奶计划”纳入国家重要战略提案》这份提案。根据李翠枝的建言，针对我国居民饮奶现状，李翠枝建议，由卫健委牵头，联合各级政府、行业协会、乳制品企业等，启动全民“一生饮奶计划”，并将其写入国务院文件，制定具体方案和措施，作为国家重要战略进行实施推广。

针对乳制品企业发展现状，李翠枝建议实行税收减免。其中一条是“对跨境电商的增值税，与国内销售和一般贸易进口采取一样的税率征收，或将婴幼儿配方奶粉从跨境电商商品清单中剔除，维持公平竞争环境；对乳制品企业和奶牛养殖企业融资给予一定贴息扶持。”

一石激起千层浪，尤其是“将婴幼儿配方奶粉从跨境电商商品清单中剔除”这句话引起网络的轩然大波。

质疑的声音主要围绕在涉嫌垄断、质疑国内奶粉的质量问题上，曾被国产奶粉伤害过的家长义愤填膺 。“国内的消费者能够通过跨境电商，以免关税的优惠价格购买到进口婴儿奶粉。”“不让进口奶粉想搞垄断？“减免税的前提应该是保障食品的安全性。”

也有不少网友支持李翠枝，“疫情发生后让我更加认识到喝牛奶的重要性”，“专业人士当然提自己擅长的专业问题”，“国外的奶粉品牌主要针对本国人种设计配方，”“这个是理性的，他做牛奶，提牛奶议案没毛病，至于跨境电商问题，提出来讨论也可以。”

新浪财经对话乳制品行业资深分析师宋亮，他表态支持跨境购：1、跨境购是我们电子商务国际化发展到一定阶段的必然产物，它突破了传统贸易的壁垒，加快实现了产品的国际配置，很大程度上降低了流通成本，极大推动了信息不对称，对消费者来说是福利。况且中国现在不少产品通过跨境购方式走出了国门，促进世界贸易；2、从奶粉产业来说，跨境购奶粉在发展之初的确存在很多问题，比如假冒伪劣等，经过这5年的发展，通过旗舰店等渠道，假冒伪劣产品获得一定程度的解决，但整体的安全性有了很好的保障。

“我们认为，跨境购是一种非常好的方式。首先他满足了消费者的红利，买到了性价比高的产品。另外，它还解决了税收外流的问题；从宏观看，它极大地推动了国际化电子商务的发展，满足了贸易平衡，拉近了中国跟国际经济的一种紧密关系。”